在同一天的报纸上,还刊登了另一篇题为《曹同义农业生产合作社按件计工的办法》的3000字文章,详细介绍了周家庄的“按件计工”做法。
周家庄历史上从来没有搞过“大锅饭”,从来都是“干多干少不一样,干好干坏不一样”。周家庄从1954年起就开始探索科学合理的农业生产管理办法,到20世纪60 年代初,就已经形成了“三包一奖”(包工、包产、包财务,超产或节约成本有奖,造成损失惩罚)和“定额管理”的比较成熟的联产承包责任制度。周家庄制定了大量相关的规章制度,实现了管理制度化。
周家庄的劳动定额项目可分为13个等级,共计372项。其中,整地类有36 项,播种类有46 项,施肥浇水类有40 项。不同等级意味着不同的劳动强度,对应不同的劳动日计酬标准。
定额项目的划分综合考虑了劳动内容、生产工具、土地条件等多重因素,比如同样是机耕地,使用55、60型拖拉机完成27.5亩的耕作面积,计1.1个工作日,而使用18、20型拖拉机完成22亩的耕作面积就可以计为1.1个工作日,以此方式体现耕作工具的不同对劳动效率所造成的影响。
周家庄的定额管理制度并非一成不变,而是与时俱进。根据作物品种、土地条件和生产工具等因素的变化,公社对劳动定额不断进行调整,以使其能够真实合理地反映不同劳动内容所包含的劳动投入数量和质量。更重要的是,在劳动定额的制定和调整过程中,充分依靠社员群众,发扬民主,全员参与。社员对于定额如果有意见随时都可以提出来进行讨论,努力使公布施行的定额标准能得到社员程度的认可。